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● 持有房屋,坪數不限,屋齡不拘。
● 20歲以上皆可辦理(沒有銀行65歲以上不可辦理的限制)。
● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。
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● 身分證正本,印鑑證明。
● 土地,建物所有權狀(正本)。
讓我引兩組數據吧。先看流動人口,其統計定義是在非戶籍所在地生活瞭6個月以上的人口。2011年我國流動人口總數達2.3億,其中78.8%在東部地區,80%在大中城市,44%在省會城市、計劃單列城市和直轄市。從2000年到2010年,北京總人口增長瞭41%,上海增長瞭37.5%,天津增長瞭29.3%。同期全國城鎮人口增長瞭多少呢?平均隻有5.8%。
觀點意見中國條件下超強的土地需要
之前,我們概述農村宅基地的產權特征。那本是蓋農宅非用不可的土地,在1961年被宣佈歸集體所有,從此也服從按成員權分配的集體邏輯。不過它與農地尚有些許不同:一旦分給農戶,基本長久使用,不因社區人口變動而調整;加蓋其上的農宅是私有物業,允許租賃和買賣;在"地隨房走"的情況下,宅基地在事實上可轉讓。
遠遠看去,那似乎永無窮盡的對土地的需要,並沒有違背經濟大勢。以有限所見,人們的基本行為傾向,還是要改土地的低收益利用,為高收益利用。新聞報道裡不少土地違規行為,差不多無一例外,都由轉為較高效益的居住用地、建設用地而引,還沒有一個是為瞭把土地利用收益由高轉低而"犯瞭事"的。當年被斃瞭的江西副省長胡長清,為南昌一塊土地改變用途私用公權,從經濟效果看,那塊地的利用價值也是增加瞭的,否則,"賄"從何出?
再看經濟增量。從1990年到2000年,我國按1990年不變價計算的GDP增加瞭3.9萬億,其中87.5%來自二、三產業。從2000年到2010年,按2000年不變價計算的新增GDP21.5萬億,其中94%來自二、三產業。從1990年到2010年一起算,總共新增GDP30.4萬億,其中91.6%來自二、三產業。
產業活動一樣,也是要占土地的。二、三產業的增量占GDP增量的90%以上,是什麼概念?就是國民經濟越來越靠二、三產業推動,結果就把二、三產業用地的需求大幅度拉瞭上來。農業當然也要占很多土地,無奈農業在經濟增量中的份額走低,所以就算占地面積不少,但對農地的需求卻不升反降。相對需求的變化,出現瞭不同土地相對稀缺性的變化:二、三產業占用的建設用地,稀缺程度上升,農地的稀缺性,相對下降。
要不,我們該如何解釋似乎突然爆發出來的、象熱病一樣流行的"土地饑渴癥"呢?君不見,一時間無論天南地北,"拿地"都是經濟戰爭的最強動員令,也是條條、塊塊、企業和個人間競爭戰無不勝的法寶。所有的成功,背後鮮少沒有那麼一塊地;所有大案要案,也鮮少會缺少瞭那麼一塊地。是的,狄更斯的《雙城記》,"最光明的時代"和"最黑暗的時代",到瞭中國都是因為有瞭那塊地。
舞臺鋪設妥當,但等大戲開演。不過,長治鄉二胎還需要一個實際力量的推動,宅基地才領跑於農地轉讓,成為特定產權制度下工業化、城市化加速的一臺重頭戲。此推動力,不是來自任何論者和批評者的個人好惡,而是城鄉不同土地資源的相對價格,在工業化、城市化大潮中悄悄發生的大變化。
如果有一個大體完備的土地市場,那麼以上需求變化、相對稀缺性的變化,會直截瞭當地反映到不同用途、不同位置土地的市價上。有一點很重要,相對價格的變動,既反映需求,又約束需求--由於大傢都想要的土地價格上升,對土地需求的量就受到抑制。當然,還有一個效應,土地價格上升瞭,一般也刺激土地供應量的增加。
問題是在我們這樣一個轉型經濟裡,並沒有一個現成的城鄉統一的土地市場--它還有待在深化改革中慢慢發育哩!實際情況是,1987年在開放、外資進中國大潮的逼迫下,城市好歹還有一個"先國有化、再市場化"的制度空間,但凡土地明確為國有的,就可由城市政府拿出來公開拍賣或協議轉讓。在此范圍內,土地的相對價格變化反映著需求的變化,同時也約束著對土地的需求。例如我們都見過,居民爭購物業之處,房價拉著地價上漲。開發商再要多"拿地",非付出高於昔日的代價不可。
但是屬於農村集體的土地,卻囿於"社員自用"和"不得自由轉讓"的法律和習俗,基本被隔絕在土地市場之外。於是,人口大規模流動、國民經濟結構變化對集體土地需求的變化,就無法通過相對價格的靈敏變動來得到表達。
經驗說,倘若"價格不管用",經濟變化的壓力就可能尋找其他途徑來"管用"。我的觀察,農村集體土地,特別是可轉為非農業用途的土地數量,就構成一個替代性的突破口。這是說,當價格不管用的時候,數量就管用--橫豎價升刺激土地供應,而多從農村獲得土地的量,等於也是對某些用途、某種位置的土地之升價,作出的合乎市場機理的反應。
這中間當然有"扭曲"。關鍵的一點是,以價格反映需求變化,對商品數量的需求本身尚受價格的制約,倘若貨幣購買力不足,那麼"需要"再強烈,也大不到哪裡去。可是一旦價格不管用,人們對土地數量的"需要"就擺脫瞭以上限制,再也不受自己的收入、購買能力或融資能力的約束。簡單推斷,價格管用的需求量一般是小於價格不管用的"需要量"的。
於是我們觀察到,大規模人口流動、顯著的國民經濟結構變化,不但刺激起對居住、建設用地的強烈需求,而且還在中國條件下不斷土信貸雲林斗南土信貸車貸信貸新北貢寮車貸信貸放大著此種需求,使之趨向於不受、少受土地相對價格約束的"需要"!這裡,需求和需要,雖然僅一字之差,但約束條件天差地別,作為經濟行為的後果就失之千裡。
把以上人的活動和經濟活動,投影到土地上,會有什麼結果?結果就是不同用途、處於不同位置的土地,相對價格發生急劇的變動。想想看啊,很多原本生於外地的人口要流向某個空間位置,對該位置的土地需求擋也擋不住地要旺起來的。橫豎你要來,他也要來,大傢都要來,於是爭房爭地,一位難求,房租、房價、地價當然在競爭中被抬升。
內容來自sina新聞
但是細加觀察,受"土地饑渴癥"驅動占下的大片土地,雖然意圖也是增值,但究竟能不能實現增值,卻沒有機制保障。那些"攤大餅"攤成人口密度低、生活極不便利的"新城",那些個大而無當的工業開發區,那些個"電線桿比人多"的"鬼城",以及那些個與高房價、高地價並行不悖的閑置土地,在生活中不也存在嗎?那些土地,要論收益,怕是不如讓老鄉種莊稼。
要闡釋以上的合理與不合理,我的出發點是改瞭30年隻改成一個半拉子土地市場。價格機制對土地配置不是完全不管用,但隻管部分用。所以人口流動、經濟結構變局等等,也隻有部分反映到土地資源的相對需求、相對價格的變動上來,並以此配置著土地資源。還有部分呢?對不起瞭,那就是不受價格約束的"需要"主導瞭。那是一部超強的經濟發動機,其強力程度會不會達到自我毀滅的程度,要由權力的強度及其所受的限制來決定瞭。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-08-02/08143398948.shtml
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