證監會主席助理張育軍被查 與中信總經理系同門
環球財經連線 20150915-環球財經連線-涉嫌內幕交易 中信證券總經理程博明被查
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◎每經記者 王一鳴 楊建 餘強
9月16日晚間，中紀委網站刊登消息稱，證監會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀接受組織調查。
據《每日經濟新聞(微博)》瞭解，張育軍與前日（9月15日）被查的中信證券總經理程博明是同門師兄弟，兩人均為首任證監會主席劉鴻儒的學生。根據證監會官方披露的工作分管情況來看，張育軍分管證券基金機構監管部，在前期救市過程中，張育軍也在一線督戰。
值得註意的是，之前張育軍在多個場合表態要加強對杠桿資金的清理工作，要求在本月底之前徹底清理完畢。然而昨日，多傢信托公司和基金公司證實，券商對存在配資行為的信托和資產計劃不再采取“一刀切”的清理模式。受此消息刺激，連日低迷的A股終於報復性反彈，滬指大漲4.89%，收復3100點；中小板、創業板更是分別實現瞭6.83%和7.16%的漲幅；兩市漲停個股超過千隻。
與中信總經理系同門
記者瞭解，證監會最近一次披露張育軍行蹤是在8月7日的證監會新聞發佈會上。彼時，新聞發言人鄧舸表示，中國證券業協會、中國證券投資基金業協會近期分別組織證券公司、基金公司，召開維護證券市場穩定工作座談會。
張育軍在會上分別肯定瞭證券公司、基金公司前期在維護市場穩定方面所做的工作，強調要“繼續把穩定市場、穩定人心作為當前首要工作”。然而，時隔僅一個月，張育軍便接受組織調查，目前尚不清楚其涉嫌嚴重違紀所指何事。
證監會官網獲得的簡歷顯示，張育軍1963年5月出生，為四川什邡人，經濟學博士、法學博士，任證監會主席助理、黨委委員。細數張育軍的經歷可以發現，其生涯亮點頗多。
張育軍1985年至1988年就讀於中國人民銀行金融研究所，其與前日被查的中信證券總經理程博明是同門師兄弟，兩人均為首任證監會主席劉鴻儒的學生。自1995年起，張育軍先後在深交所、證監會、上證所任職，整個職業生涯都在“一會兩所”度過，是迄今為止唯一執掌過內地兩大證券交易所帥印的人物。有媒體報道稱，此前張育軍曾有望調任央行任副行長一職。
從2012年起，張育軍在證監會任職已有三年。據《每日經濟新聞》記者瞭解，在剛擔任主席助理時，張育軍分管基金部和機構部；至2014年，基金部和機構部合並，成立新的證券基金機構監管部，新部門的主要職責之一便是“牽頭負責證券、基金、期貨機構出現重大問題及風險處置的相關工作。”
由此，在本輪A股暴跌中，張育軍也被外界認為在一線協調救市行動。
在證監會官網可查的個人活動一欄中披露，近年來，張育軍在金融機構創新發展領域建言頗多。在2014年5月16日，張育軍出席證券經營機構創新發展研討會時指出，大力推進證券經營機構創新發展，是當前和今後一個時期證監會機構監管部門、自律組織、證券行業機構共同面臨的重要任務。
他彼時強調，抓好合規風控，強化全面風險管理，著重防控流動性風險，嚴守職業道德底線；抓好行業自律管理，為創新發展提供有力支撐。
曾提資管“八條底線”
2014年9月12日，張育軍在對證券公司、基金管理公司及其子公司的“資產管理業務座談會”上發表講話，曾提出資產管理業務要牢牢守住“八條底線”，這一表態也被業內廣為傳播。
張育軍所提“八條底線”為：不得有非公平交易、利益輸送、老鼠倉等損害客戶利益的行為；不得違規承諾保本保收益；不得不適當地宣傳、銷售產品，誤導欺詐客戶；不得開展資金池業務；不得利用資管產品進行商業賄賂；資管產品的杠桿率不得超過十倍；不得投資於高污染、高能耗等國傢禁止投資的行業；不得對業務人員、管理團隊實施當期激勵。
股災過後，張育軍於8月底的一次券商內部講話中表示，最近已經開始整頓第三方介入，9月底必須完成清理，尤其是前十傢的證券公司，行業要在9月15日之前清理完，下一步不排除對重大違法違規的證券公司立案。巧合的是，當時張育軍表示他自己重點盯中信和齊魯證券。
然而，話音剛落，張育軍本人便接受組織調查。事實上，在8月下旬，監管部門自身的反腐風暴已然刮起，在張育軍之前，證監會工作人員劉某及離職人員歐陽某涉嫌內幕交易、偽造公文印章，已被公安機關要求協助調查。
清理配資不再“一刀切”
值得註意的是，此前張育軍重點強調的清理券商配資問題，也在昨日出現瞭轉機。《每日經濟新聞》記者從多位私募人士及券商人士口中瞭解到，券商對於賬戶背後涉嫌存在配資行為的單一結構化信托或資管計劃，不再采取“一刀切”的清理方式。取而代之的是，將這些信托配資賬戶經過評估認證之後，將原有的第三方交易端口取消，並重新接入券商自身的交易端口進行交易，即信托配資盤將由信托系統，直接接入券商的信息系統。
上述消息也可以從廣發證券的一則告知函得到印證。該函件顯示，廣發證券正按照監管要求對外部接入信息系統進行清理規范。對於中融信托在廣發證券開立的賬戶，將於2015年9月18日收市後暫停外部信息系統接入權限。
相比之前的“一刀切”，廣發證券對此次將信貸宜蘭頭城信貸要限期關閉的6個中融信托賬戶，采取瞭較為人性化的處理方式，留下瞭緩沖餘地。廣發證券要求中融信托在完成清理後根據中融信托的請求報中國證券業協會申請評估認證，而中融信托可以繼續通過廣發證券的自有的網上交易平臺以及手機證券平臺進行操作。
一位私募人士告訴記者，這意味著信托配資盤可能從“地方軍”直接轉為“正規軍”，預示著大的信托配資將會合規化，但是配資比例不會很高，這個杠桿的降低是一個緩慢的過程，會有一個緩沖時間。現在關閉的基本都是外面不合規的配資公司的賬戶，這些基本都是小戶，基本不涉及大的信托配資。
“漲千股”再出江湖
受上述消息影響，昨日市場再現千股漲停，整個A股翻綠個股隻有29隻。題材股全面噴發，上海板塊實現普漲，交運設備、輸配電氣等8個板塊整體漲幅超過8%。
值得一提的是，前期市場對清理配資的消息十分擔憂，因為按周一證監會披露的數據來看，當前市場還有1872億市值的配資股票需要清理，這對本就弱勢的A股市場帶來瞭額外的拋壓。而券商允許信托公司賬戶改用券商的交易系統，意味著這些信托賬戶就無需強平。
《每日經濟新聞》記者註意到，千股跌停後再現千股漲停的局面，最近已經多次上演，這顯示出投資者情緒仍舊不穩。昨日雖然市場出現大漲，但是成交量並未明顯放大，但這也暗示瞭場中浮籌已經消耗殆盡，股指上行阻力已經不大。
此外，截至9月15日，兩市已有約900隻個股股價創下年內新低，14隻個股股價創下歷史新低。上證指數目前距離年內高峰已經下跌約40%，深成指更是在9月15日創下瞭年內新低，跌至去年12月水平。許多個股其實已經“跌出”瞭投資價值。
新聞來源http://finance.qq.com/a/20150917/002176.htm
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